關于《國家稅務總局關于稀土企業(yè)等納入漢字防偽項目管理企業(yè) 開具增值稅發(fā)票有關問題的公告》的解讀(附原文)

一、發(fā)布本公告的背景是什么？

為了適應稀土行業(yè)發(fā)展和稅收信息化建設需要，自2019年6月1日起，停用增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目。為了明確稀土企業(yè)等納入漢字防偽項目管理企業(yè)開具增值稅發(fā)票的相關事項，稅務總局制發(fā)本《公告》。

二、稀土企業(yè)等納入漢字防偽項目管理企業(yè)如何開具發(fā)票？

稀土企業(yè)銷售稀土產(chǎn)品或提供稀土應稅勞務、服務的，應當通過升級后的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具稀土專用發(fā)票；銷售非稀土產(chǎn)品或提供非稀土應稅勞務、服務的，不得開具稀土專用發(fā)票；其他納入增值稅漢字防偽項目管理的企業(yè)，使用升級后的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票。這兩類企業(yè)開具的發(fā)票密碼區(qū)將由二維碼密文變更為字符密文。

三、稀土專用發(fā)票有什么開具要求？

稀土企業(yè)銷售稀土產(chǎn)品以及其他貨物或提供應稅勞務、服務的，應當根據(jù)《稀土產(chǎn)品目錄》中的分類，分別開具發(fā)票。稀土專用發(fā)票的開具不得使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)“銷售貨物或者提供應稅勞務、服務清單”填開功能。稀土專用發(fā)票“貨物或應稅勞務、服務名稱”欄的內(nèi)容應當通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)中的稀土產(chǎn)品目錄選擇，“單位”欄選擇“公斤”或“噸”，“數(shù)量”欄按照折氧化物計量填寫。

取得稀土專用發(fā)票的納稅人，建議登錄全國增值稅發(fā)票查驗平臺進行信息查驗，稀土專用發(fā)票在查驗平臺顯示信息中左上角有“XT”字樣。

附:國家稅務總局公告原文

國家稅務總局關于稀土企業(yè)等漢字防偽項目企業(yè)開具增值稅發(fā)票有關問題的公告

國家稅務總局公告2019年第13號

為了適應稀土行業(yè)發(fā)展和稅收信息化建設需要，現(xiàn)將稀土企業(yè)等納入增值稅漢字防偽項目管理企業(yè)開具增值稅發(fā)票有關問題公告如下：

一、自2019年6月1日起，停用增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目。

二、從事稀土產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)流通的增值稅納稅人（以下簡稱“稀土企業(yè)”）銷售稀土產(chǎn)品或提供稀土應稅勞務、服務的，應當通過升級后的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具稀土專用發(fā)票；銷售非稀土產(chǎn)品或提供非稀土應稅勞務、服務的，不得開具稀土專用發(fā)票。

（一）本公告所稱稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品、稀土金屬及合金、稀土產(chǎn)品加工費?！断⊥廉a(chǎn)品目錄》詳見附件。

（二）稀土專用發(fā)票開具不得使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)“銷售貨物或者提供應稅勞務、服務清單”填開功能。稀土專用發(fā)票“貨物或應稅勞務、服務名稱”欄應當通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)中的稀土產(chǎn)品目錄選擇，“單位”欄選擇“公斤”或“噸”，“數(shù)量”欄按照折氧化物計量填寫。增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)在發(fā)票左上角自動打印“XT”字樣。

（三）稀土企業(yè)銷售稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品、稀土金屬及合金，提供稀土加工應稅勞務、服務的，應當按照《稀土產(chǎn)品目錄》的分類分別開具發(fā)票。

三、稀土企業(yè)需要開具稀土專用發(fā)票的，由主管稅務機關開通增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)中的稀土專用發(fā)票開具功能，開票軟件應當于2019年6月1日前完成升級，稅控設備和增值稅發(fā)票可以繼續(xù)使用。

四、除稀土企業(yè)外，其他納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理企業(yè)使用的開票軟件應當于2019年6月1日前升級為增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，稅控設備和增值稅發(fā)票可以繼續(xù)使用。

五、各地稅務機關要做好本公告涉及企業(yè)的系統(tǒng)升級工作，確保相關企業(yè)通過系統(tǒng)順利開具發(fā)票。各地稅控服務單位要做好系統(tǒng)升級的技術支持服務，保障系統(tǒng)正常運行。

六、《國家稅務總局關于將稀土企業(yè)開具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理有關問題的公告》（國家稅務總局公告2012年第17號）自2019年6月1日起廢止。

特此公告。

附件：稀土產(chǎn)品目錄 

國家稅務總局

2019年3月18日