發(fā)布日期:2018/12/28 | 瀏覽次數(shù):23573
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén):
稀土礦、鎢礦是國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種。為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)稀土礦、鎢礦勘查開(kāi)采審批管理,根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、繼續(xù)暫停受理新設(shè)稀土礦勘查開(kāi)采登記申請(qǐng)。下列情形除外:
?。ㄒ唬┤~使用中央或者省級(jí)財(cái)政資金開(kāi)展的稀土礦預(yù)查、普查或者必要的詳查項(xiàng)目,憑下達(dá)預(yù)算文件向自然資源部提出申請(qǐng),項(xiàng)目結(jié)束后注銷探礦權(quán)。勘查發(fā)現(xiàn)稀土礦資源的,應(yīng)在查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記后辦理注銷手續(xù),納入國(guó)家出資勘查形成的成果清單進(jìn)行管理。
?。ǘ┥暾?qǐng)人具有國(guó)家確定的大型稀土企業(yè)集團(tuán)主體資格的稀土勘查項(xiàng)目。
?。ㄈ┓蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)采總量控制要求,且申請(qǐng)人具有國(guó)家確定的大型稀土企業(yè)集團(tuán)主體資格的稀土開(kāi)采項(xiàng)目。
二、申請(qǐng)新設(shè)鎢礦采礦權(quán),應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)采總量控制要求。
三、新設(shè)稀土礦、鎢礦探礦權(quán)、采礦權(quán),同等條件下依法對(duì)國(guó)家確定的貧困地區(qū)給予支持。
四、新設(shè)稀土礦、鎢礦采礦權(quán),必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。對(duì)存在嚴(yán)重破壞環(huán)境、不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)的采礦權(quán),不得分配開(kāi)采總量控制指標(biāo)。
五、申請(qǐng)辦理稀土礦、鎢礦采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記,下一級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具其開(kāi)采總量控制指標(biāo)分配意見(jiàn),延續(xù)項(xiàng)目還應(yīng)說(shuō)明已有指標(biāo)執(zhí)行情況。
六、申請(qǐng)辦理稀土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記,以及勘查開(kāi)采礦種變更為(或增列)稀土礦的,受讓人(申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家確定的大型稀土企業(yè)集團(tuán)主體資格。
七、稀土礦、鎢礦探礦權(quán)因受政策或開(kāi)采總量控制指標(biāo)限制不能實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,在完成普查以上勘查工作并辦理查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記后,可依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理探礦權(quán)保留。
八、勘查許可證、采礦許可證為其他礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán),發(fā)現(xiàn)稀土礦、鎢礦資源儲(chǔ)量并經(jīng)評(píng)審備案,符合辦理變更登記或增列礦種條件的,可依法申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)變更??辈榈V種變更為(或增列)稀土礦、鎢礦的,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng);開(kāi)采礦種變更為(或增列)稀土礦、鎢礦的,向自然資源部申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)采總量控制要求。
九、自然資源部依據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的開(kāi)采總量控制指標(biāo),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況、保有資源儲(chǔ)量、采礦權(quán)設(shè)置和開(kāi)采產(chǎn)能產(chǎn)量等因素,確定稀土礦、鎢礦全國(guó)年度開(kāi)采總量控制指標(biāo),并分配下達(dá)到省級(jí)自然資源主管部門(mén)。
十、自然資源部向各?。▍^(qū)、市)分配的稀土礦、鎢礦年度開(kāi)采指標(biāo),原則上以上年度下達(dá)各省(區(qū)、市)的開(kāi)采總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ),綜合各?。▍^(qū)、市)指標(biāo)執(zhí)行與管理、采礦權(quán)設(shè)置、勘查開(kāi)采秩序、綜合利用水平、保有資源儲(chǔ)量等實(shí)際情況予以調(diào)整分配,并適當(dāng)向國(guó)家確定的貧困地區(qū)傾斜。
十一、省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域稀土礦、鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的分解落實(shí)和執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。各省級(jí)自然資源主管部門(mén)在分解下達(dá)稀土礦、鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)后,組織礦山所在市、縣級(jí)自然資源主管部門(mén)與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū),明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
十二、凡涉及共伴生資源開(kāi)采的,應(yīng)當(dāng)將稀土礦、鎢礦的開(kāi)采納入總量控制指標(biāo)管理,不符合開(kāi)采總量控制要求超指標(biāo)開(kāi)采的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期3年。《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕9號(hào))同時(shí)廢止。
自然資源部